"Stali točkovi BiH na vozilu ka Evropi"

"Od aprila 2006. godine politički establišment je fokusiran na podjele i to u vrijeme kada je neophodno graditi osjećaj o zajedničkom cilju", istakao je Incko obraćajući se poslanicima i delegatima na zajedničkoj sjednici Predstavničkog doma i Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH. On je istakao da program pristupa EU mora biti odvojen od svakodnevne politike.

"Morate se izdići iznad retorike, kao što ste to učinili i kod usvajanja ustavnog amandmana za Brčko. Moja preporuka vama, poslanicima i delegatima ovog parlamenta, ali i političkom establišmentu u cjelini, jeste da se pažljivije i kritičnije osvrnete na način na koji funkcionišu vaše institucije", istakao je Incko. On je predložio parlamentarcima da pronađu nove i konkretne načine da dođu do sporazuma i ubrzaju usvajanje zakona koji su od suštinskog značaja za evropski put BiH.

Navodeći da je Parlamentarna skupština BiH prošle godine donijela 16 novih zakona, a da je samo sedam od njih bilo vezano za evropsko partnerstvo, Incko je upozorio da rezultati iz prvog kvartala ove godine ne pokazuju značajnije poboljšanje.

"To nije zbog nedostatka političke ekspertize. To je zbog nedostatka političke volje", naglasio je Incko.  On je izrazio uvjerenje da postoji šansa da do kraja ove godine bude urađeno nešto konkretno.

"Jasno je da posljednjih 16 mjeseci mandata ovog parlamenta mora donijeti daleko više od onog što je do sada postignuto. Ovo je opet test za vas, vaše stranke i stranačke lidere. Na vama je da pokažete da možete da povedete zemlju naprijed u ovom ključnom pitanju. Kao izabrani zvaničnici imate obavezu da izgradite koncenzus koji će ovu zemlju odvesti tamo gdje njeni građani žele - u Evropu", poručio je Incko poslanicima i delegatima Parlamentarne skupštine BiH.

On je naveo da istinski progres dolazi nakon rješavanja velikih, a ne jednostavnih, problema.  "Sve veće siromaštvo i bolno spor napredak na evropskom putu teški su problemi koji zahtijevaju hitno rješavanje, a ta rješenja će jedino doći s novim pristupom problemu. Sada je vrijeme za preduzimanje kreativnih i hrabrih koraka. Vjerujem da ste vi u stanju preduzeti takve korake. Nadam se i molim da ćete to učiniti", rekao je Incko.

On je poslanicima iznio svoje prijedloge, s ciljem njihovog efikasnije rada, kao što je izmjena poslovnika s ciljem ubrzanja razmatranja zakona koji se odnose na integraciju u EU i formalizovanja koordinacije između državnih i entitetskih parlamentarnih komisija koje rade na pitanjima integracije u EU. 

"Trebali biste razmotriti i druge načine jačanja uloge Zajedničke komisije ze evropske integracije", smatra Incko.  On je rekao da su mnogi očekivali da će potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju BiH sa EU pokrenuti energičnu odlučnost da se evropske aspiracije BiH pretoče u stvarnost, ali da se to nije dogodilo.

"Svi ne žele učestvovati i doprinijeti pozitivnim kompromisima. Jasno je da je nedavno jedan mali broj vrlo uticajnih pojedinaca odlučio da ne učestvuje u tim naporima. Rezultat toga - uzmimo samo jedan značajniji primjer gdje se iskušava strpljenje miliona građana BiH - jeste da se proces ukidanja viza za EU nepotrebno blokira" - rekao je Incko.

On je podsjetio da se Evropska komisija nedavno obratila Parlamentarnoj skupštini BiH u vezi sa šest preostalih zakona čije je usvajanje potrebno za ukidanje viznog režima.

"Četiri su već odbijena u Parlamentarnoj skupštini BiH /Zakon o graničnoj kontroli, Zakon o naoružanju, Zakon o prevozu opasnih materija, Zakon o međunarodnoj pomoći/, a peti zakon suočen je sa snažnim protivljenjem /Zakon o kontroli kretanja oružja i vojne opreme/. Danas je u ovoj prostoriji svakome jasno koji zastupnici stoje iza neusvajanja ovih zakona. Te stranke i politički lideri snose glavnu odgovornost za odlaganja u procesu liberalizacije viznog režima", tvrdi Incko.

Prema njegovim riječima, imenovanje policijskih odbora, što je dio implementacije ključnih zakona iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i Mape puta za liberalizaciju viznog režima, nije usvojeno u Domu naroda zbog primjedbi istih stranaka koje su podržale ove mjere u drugom Predstavničkom domu.

"Bilo je sličnih slučajeva gdje su političke stranke dale podršku nekim suštinskim zakonima putem njihovih predstavnika u Savjetu ministara, da bi te iste zakone odbili kada su došli u Parlamentarnu skupštinu. To nije ona vrsta odgovorne politike koja se očekuje od jedne zemlje koja želi da napreduje prema EU", naglasio je Incko.

On smatra da BiH ne bi trebalo da podnosi zahtjev za članstvo u EU prije nego što ispuni ciljeve i uslove koje je utvrdio Upravni odbor Savjeta za implementaciju mira.

"Tu je riječ o kredibilitetu, kako za BiH tako i za EU", istakao je Incko.

Međunarodni predstavnik u BiH pozdravio je i podstakao nastojanja Parlamentarne skupštine BiH da postavi temelje za provođenje ustavne reforme.

"Ustavna reforma nije uslov za tranziciju OHR-a u kancelariju specijalnog predstavnika EU, ali EU je jasno naglasila da će neke promjene biti potrebne da bi se BiH pridružila EU. U okviru procesa integracija u EU ustav mora biti usklađen sa Evropskom poveljom o ljudskim pravima", poručio je Incko dodajući da će u svojstvu specijalnog predstavnika EU, zajedno sa drugim partnerima iz međunarodne zajednice pomoći u postizanju dogovora o ovom procesu, ako to bude traženo od njega.

Incko smatra da su efekti globalne ekonomske krize vidljivi u cijeloj BiH, navodeći da mjere za ublažavanje efekata krize, koje su usvojili različiti nivoi vlasti u BiH, moraju biti koordinisane.

"Siromaštvo je teško i rašireno i to traži kolektivni odgovor. Svjestan sam da su različiti nivoi vlasti već usvojili različite mjere s ciljem ublažavanja posljedica krize, ali čini se da im svima nedostaje neophodna konkretnost i hitnost. Ako želimo da te mjere daju rezultate, one moraju biti koordinisane", naglasio je Incko.

On je upozorio da je Prijedlog zakona o zaštiti domaće proizvodnje, koji se trenutno nalazi pred Domom naroda, primjer kako ne treba rješavati ekonomske probleme zemlje i pozvao parlamentarce "da poslušaju zdrav razum i odbace ovaj zakon u drugom čitanju".

"Taj zakon nije u skladu sa postupcima na čije se poštivanje BiH obavezala u okviru CEFTA-e i mogao bi ozbiljno uticati na šanse BiH u evropskim integracijama. To bi se moglo negativno odraziti i na napore BiH da se učlani u Svjetsku trgovinsku organizaciju. Štaviše, Hrvatska i Srbija već su zaprijetile uzvratnim mjerama, koje bi očigledno išle na štetu BiH ako bi bile provedene u praksi",rekao je Incko.

Podsjećajući da je još neriješeno centralno dejtonsko pitanje, Incko je pozvao parlamentarce da usvoje Strategiju za implementaciju Aneksa 7.

"Strategija za implementaciju Aneksa 7 trenutno je na razmatranju u ovom parlamentu. Pozivam vas da usvojite ovaj dokument, te da u potpunosti podržite njegovu implementaciju kako bi obezbjedili da adekvatno budu riješena sva pitanja i strahovi. U BiH još ima više od 100 000 raseljenih lica. Njima su potrebni odgovarajući programi pomoći, a Strategija za implementaciju Aneksa 7 će omogućiti osnovu za to", istakao je Incko.

Međunarodni predstavnik u BiH rekao je da je naročito zabrinut zbog problema u provođenju Strategije za reformu pravosudnog sektora.

"Usvajanje ove strategije sastavni je dio uslova koji se tiče vladavine prava, za tranziciju OHR-a u Kancelariju specijalnog predstavnika EU. Uzimajući u obzir trenutnu atmosferu, uvjeren sam da je u narednom periodu potrebno zadržati međunarodno prisustvo u pravosudnom sistemu u BiH. Potrebno je obezbijediti produženje mandata donošenjem odgovarajućih zakonskih mjera. Očekujem, stoga, da će i ovo pitanje biti prioritetno za ovaj parlament", naglasio je Incko.

On je naglasio da će u svojstvu specijalnog predstavnika EU pokušati da podstakne put BiH ka EU savjetima, medijacijom i podrškom svima koji rade na tom putu.

"Namjeravam da sarađujem sa njima. Ja im nudim svoju ruku i otvoreno srce. Isto tako, neću tolerisati ni korake koji vode ka blokiranju napretka BiH prema EU. Kao visoki predstavnik, neću tolerisati pokušaje povratka na staro stanje, odnosno poništavanja napretka ostvarenog u realizaciji ključnih reformi, kao što je oblast državne službe", poručio je Incko.

On je dodao da će i dalje podržavati jačanje vladavine prava, navodeći da niko nije izuzetak, niti izvan zakona.

Incko je rekao poslanicima i delegatima u Parlamentarnoj skupštini BiH da će zajedno sa njima raditi na jačanju koraka koji vode ka evroatlantskim integracijama, a koji već uživaju veliki politički i opšti konsenzus.

"To znači da moramo gurnuti u stranu distrakcije koje su u posljednje vrijeme zaustavile napredak. Biću jasan: neću tolerisati osporavanje suvereniteta i teritorijalnog integriteta BiH", istakao je Incko.

(Srna)