Srpska pisala Savjetu bezbjednosti UN

Režim imenovanja i disciplinskog gonjenja sudija i tužilaca u BiH suprotan je evropskim i drugim međunarodnim standardima, te Visoki sudski i tužilački savjet (VSTS) BiH mora biti značajno reformisan kako bi BiH ispunila evropske i međunarodne standarde, navodi se u Osmom izvještaju Republike Srpske Savjetu bezbjednosti UN.

U dijelu izvještaja koji se tiče pravosuđa u BiH, Srpska podsjeća da je VSTS BiH formiran 2000. godine donošenjem novog zakona kojim je ukinuto prethodno rješenje, prema kom je svaki entitet imao svoj VSTS, dok je treći savjet bio nadležan za institucije na nivou BiH.

Ovaj novi savjet dobio je nadležnost za imenovanja i disciplinsko gonjenje svih sudija i tužilaca u BiH i entitetima, osim tri ustavna suda i sistema privrednih sudova u BiH, kao i za predlaganje kandidata za entitetske ustavne sudove.

"U prvim godinama svog rada, VSTS bio je predmet nazakonitog uplitanja OHR-a, koji je, uprkos činjenici da su u Zakonu u VSTS iz 2004. godine jasno navedeni postupci izbora članova VSTS, vršio svoja imenovanja u Savjet", napominje se u izvještaju.

U dokumentu se dodaje da današnji sastav Savjeta održava uslove iz Zakona iz 2004. godine, a VSTS radi sa većom nezavisnošću. "Vlada Srpske očekuje da će do kraja 2012. godine otići i preostali strani član Savjeta, kog je nametnuo OHR", ističe se u izvještaju.

U dokumentu se ocjenjuje da je sadašnji sistem VSTS-a naročito nepovoljan za Republiku Srpsku, pošto na plenarnim sjednicama članove Savjeta iz Srpske uvijek preglasavaju članovi iz BiH i Federacije BiH.

Istakavši da, s ciljem efikasnijeg funkcionisanja i ispunjavanja međunarodnih standarda sudske i tužilačke nazavisnosti, kao i poštovanja prava entiteta, VSTS mora proći kroz određene reforme, Vlada Srpske predlaže skup amandmana na Zakon o VSTS i Poslovnik VSTS čiji je cilj da se održi nezavisnost pravosuđa, uz približavanje sistema imenovanja i disciplinskog gonjenja evropskim standradima i normama.

Republika Srpska u izvještaju, takođe, ističe da je Sud BiH u sadašnjem obliku suprotan Ustavu BiH, koji ne dodjeljuje BiH takve funkcije ni nadležnost, nego sudsku i tužilačku nadležnost daje entitetima.

"Formiranje takvog suda i tužilaštva na nivou BiH moguće je ili izmjenom Ustava ili dogovorom entiteta. Odluka Ustavnog suda o ustavnosti Suda BiH je suštinski pogrešna zato što je proizvod dominacije visokog predstavnika nad Sudom putem njegove velike uloge kod sudijskih imenovanja, smjene i određivanja naknada", napominje se u dokumentu.

U izvještaju se dodaje i da treba odbiti prijedloge da se formira vrhovni sud BiH, jer bi takva institucija zadrla u entitetske ustavne nadležnosti u pogledu tumačenja i primjene njihovih zakona.

"Formiranje takvog suda bi, naravno, nalagalo izmjenu Ustava. U svakom slučaju, postoje i drugi metodi za rješavanje neslaganja između zakona entiteta i BiH. Kako je Venecijanska komisija sugerisala, s obzirom na to da ne postoji vrhovni sud BiH, 'opšte ili zajedničko tijelo koje bi činili predstavnici vrhovnih sudova dva entiteta, uz adekvatno predstavljanje Apelacionog suda Brčko distrikta i Suda BiH, moglo bi da obezbijedi harmonizaciju sudske prakse", ističe Srpska u izvještaju Savjetu bezbjednosti UN.

(Srna/MONDO)